¿Qué es una ETCA?
Según el Reglamento de Entidades Técnicas de Certificación Ambiental (D.S. 39/2013 MMA), de la Superintendencias del Medio Ambiente, una ETCA es una Entidad Técnica de Certificación Ambiental. Estas entidades son responsables de llevar a cabo la evaluación y certificación de conformidad con la normativa ambiental aplicable a proyectos, sistemas, actividades o fuentes. Las ETCAs están sujetas al control y supervigilancia permanentes de la Superintendencia, que verifica el cumplimiento de los requisitos, obligaciones y exigencias establecidas en la ley, en el reglamento correspondiente, y en las directrices técnicas que establezca la Superintendencia mediante normas e instrucciones de carácter general y obligatorio.
¿De qué forma las ETCAS aportan a la Institucionalidad Ambiental?
Las Entidades Técnicas de Certificación Ambiental (ETCAs) aportan a la institucionalidad ambiental de diversas maneras:
- Evaluación y Certificación de Conformidad: Las ETCAs llevan a cabo la evaluación y certificación de conformidad con la normativa ambiental aplicable a proyectos, sistemas, actividades o fuentes. Esto ayuda a asegurar que dichos proyectos cumplan con los estándares y requisitos ambientales establecidos, contribuyendo a la protección del medio ambiente y al desarrollo sostenible .
- Verificación de Cumplimiento: Las ETCAs son responsables de verificar el cumplimiento de la normativa ambiental y de las condiciones de autorización de funcionamiento ambiental. Al hacerlo, proporcionan una garantía adicional de que las actividades económicas se llevan a cabo de manera ambientalmente responsable.
- Mejora de la Transparencia: Al otorgar certificados que dan cuenta de la conformidad con la normativa ambiental, las ETCAs mejoran la transparencia y la confianza en el cumplimiento ambiental de los proyectos y actividades. Esto puede ser especialmente importante para la comunidad y las partes interesadas que buscan asegurarse de que se están tomando en cuenta las consideraciones ambientales.
- Apoyo a la Regulación Ambiental: Las ETCAs apoyan la labor de la Superintendencia y otros órganos reguladores al proporcionar una evaluación técnica especializada que puede ser utilizada para informar decisiones de política y regulación ambiental.
- Prevención de Conflictos de Interés: Las ETCAs están sujetas a regulaciones estrictas para prevenir conflictos de interés, lo que ayuda a mantener la integridad del proceso de certificación y evaluación ambiental y a asegurar que sus actividades sean imparciales y objetivas .
- Cumplimiento de Normas Técnicas: Las ETCAs deben contar con procedimientos y protocolos que cumplan con las normas técnicas y la normativa ambiental vigente, lo que contribuye a la estandarización y calidad en la evaluación ambiental.
Ámbitos de aplicación de las ETCAS
¿Cómo supervisa y regula la Superintendencia del Medio Ambiente las actividades de los Evaluadores de Cumplimiento Ambiental?
La Superintendencia del Medio Ambiente supervisa y regula las actividades de los Evaluadores de Cumplimiento Ambiental a través de un conjunto de mecanismos y procedimientos establecidos en la normativa correspondiente:
Control y Supervigilancia Permanentes: Los Evaluadores de Conformidad Ambiental están sujetos al control y la supervigilancia permanentes de la Superintendencia, con el fin de verificar el cumplimiento de los requisitos, obligaciones y exigencias establecidas en la ley, en el reglamento, y en las directrices técnicas que la Superintendencia establezca mediante normas e instrucciones de carácter general y obligatorio.
Revisión de Instalaciones y Procedimientos: Durante la ejecución de las actividades de evaluación y certificación de conformidad, la Superintendencia puede revisar las instalaciones de las empresas, industrias o proyectos para verificar los sistemas productivos y de control, así como el desenvolvimiento de la labor de los Evaluadores de Conformidad Ambiental.
Requerimiento de Información: La Superintendencia puede requerir a los Evaluadores de Conformidad Ambiental la información y datos que estime necesarios, otorgando un plazo para ello, y también puede revisar documentos, protocolos, procedimientos, metodologías, equipos e instrumentos que utilicen en el ejercicio de sus actividades.
Denuncias y Procedimientos Sancionatorios: Los sujetos evaluados pueden denunciar a los Evaluadores de Conformidad Ambiental ante la Superintendencia si estiman que sus actividades no se han ajustado a derecho o han incurrido en conductas abusivas. Si la denuncia tiene seriedad y mérito suficiente, la Superintendencia puede iniciar un procedimiento sancionatorio.
Sanciones por Infracciones: Las infracciones a las obligaciones impuestas por el reglamento se sancionarán de conformidad con lo señalado en la ley, lo que puede incluir sanciones administrativas y, en casos graves, la revocación de la autorización para operar como Evaluador de Conformidad Ambiental.
¿Por qué las empresas necesitan estar en comunicación con las ETCAS?
Las empresas necesitan estar en comunicación con las Entidades Técnicas de Certificación Ambiental (ETCAs) por varias razones:
- Cumplimiento Normativo: Para asegurar que sus proyectos, sistemas, actividades o fuentes cumplen con la normativa ambiental vigente, las empresas requieren la evaluación y certificación de conformidad que realizan las ETCAs .
- Transparencia y Confianza: Al obtener certificaciones de conformidad ambiental, las empresas pueden demostrar a las autoridades, inversores y al público en general su compromiso con el medio ambiente y la sostenibilidad, mejorando su imagen y credibilidad .
- Prevención de Conflictos de Interés: Las empresas deben comunicarse con las ETCAs para asegurarse de que no existen conflictos de interés que puedan comprometer la independencia e imparcialidad de las evaluaciones y certificaciones ambientales .
- Confidencialidad: Las ETCAs están obligadas a mantener la confidencialidad de la información obtenida en el proceso de evaluación, lo cual es crucial para proteger los datos sensibles y la propiedad intelectual de las empresas .
- Facilitación de Procesos de Supervisión: Las empresas deben proporcionar todas las facilidades necesarias a los funcionarios de la Superintendencia cuando estos realicen controles, auditorías y supervisión de las actividades de las ETCAs .
- Información y Documentación: Las empresas deben estar en contacto con las ETCAs para proporcionar la información y documentación necesaria para la realización de las evaluaciones y para recibir los informes técnicos y certificados correspondientes .
La comunicación entre las empresas y las ETCAs es esencial para garantizar el cumplimiento de las regulaciones ambientales, mantener la integridad del proceso de certificación y fomentar la transparencia y la responsabilidad ambiental. Revisa nuestro poster de la institucionalidad ambiental, dónde podrás ver cómo se integra el rol de las ETCAs en estos procesos.
